Actualités de Gagny-Blog l'ancien CTM: suite...

A la suite de l’article parue dans, Actualités de Gagny Blog voici ma réponse point par point car, compte tenu de la longueur de ce texte, il ne peut être publié sur le blog en commentaire

1°) Présence dans l'ancien PLU

Ce que je voulais démontrer en indiquant que le projet de transfert figurait dans le PLU de 2004 c’est que l’utilisation du terrain de l’ancien CTM était prévu de longue date et connu de ceux qui s’intéressent à notre Ville.

La preuve, voici ce qu’il y est écrit :

« 1.06 – Renforcer la structure des équipements en centre-ville

La municipalité de Gagny envisage dès à présent la réalisation de plusieurs équipements majeurs sur le territoire de la commune.

Les secteurs scolaires vont être redessinés par la commune afin de mieux répartir les élèves dans la ville. Il est prévu de fournir une école au secteur Est de Gagny à la jonction des quartiers de Maison Blanche et du Chénay. Par ailleurs, est envisagée la reconstruction du groupe scolaire, situé en centre ville le long de la rue Jean Jaurès, à l’emplacement actuel du Centre Technique Municipal dans le quartier de l’Epoque.

2°) Les écoles du centre-ville

Vous semblez être partisan d’un grand établissement scolaire en proposant l’extension de l’actuelle école Laguesse à l’ancienne école Marguerite Sebin.

Au niveau de la remise en état de l’ancienne école, vous semblez ignorer :

•  Les contraintes de sécurité et d’accessibilités qui grèvent les coûts de remise en état du bâtiment.
•  La hauteur des plafonds, l’isolation qui vont augmenter les charges de climatisation à l’époque où on construit « HQE »

Au niveau de l’emplacement, vous ne tenez pas compte :

•   Que regrouper les écoles dans un seul périmètre c’est obliger les parents à se déplacer en voiture vers un même lieu à un même moment.  Outre la gène pour les parents, au niveau écologique c’est pas très pertinent.
•   Un trop grand établissement scolaire primaire pose des problèmes d’accès. Il faut aller à la sortie de l’école Saint-Exupéry pour voir les encombrements causés par les parents de près de 300 élèves. Envisager un établissement plus grand n’est pas raisonnable.
•  L’objectif de construire une école primaire près de l’école maternelle Montaigne c’est de faciliter la vie des parents du quartier de l’Epoque et d’une partie de Maison Blanche qui sont obligés de naviguer entre la rue Carnot et la Place du Général de Gaulle.

Agrandir l’existant :

•  Les besoins en locaux ont évolués en fonction de la modification des programmes scolaires. Une école a besoin de nos jours d’une salle informatique spécifique et d’une bibliothèque.
•  L’aide personnalisée oblige les communes à prévoir, pour les enfants qui ne bénéficient pas de cette aide, de lieux de détente protégés des intempéries.
•  Des agrandissements se font aussi à l’école maternelle Montaigne par exemple pour une extension des locaux du centre de loisirs par exemple.

3°) Les parents d'élèves et les enfants

Vos questions :

• Avez-vous eu vent d'un sondage officiel sur le besoin d'une école supplémentaire dans la commune ? : Ma réponse : Ce ne sont pas des sondages qui peuvent fixer les besoins d’écoles mais une étude de l’évolution de l’habitat et des données de la PMI et des demandes d’inscriptions aux crèches pour les écoles maternelles
• Avez-vous eu les statistiques de l'INSEE sur le taux de natalité sur la commune et dans les quartiers concernés ? Ma réponse : Non ! Il faut aussi savoir que le fonctionnement par sondage de l’INSEE ne permet pas de disposer de statistiques fines par commune ni encore moins par quartier.
• Avez-vous une prospective du service de la petite enfance sur les besoins scolaires des maternelles et des primaires Ma réponse : A partir de l’inscription des enfants en école maternelle, les mairies, l'éducation nationale, disposent du nombre d'enfants à scolariser à court terme.

4°) Les nuisances

Vous évoquez les nuisances sonores des véhicules, le matin et le soir, le trajet des élèves et vous combattez un projet qui cherche à rapprocher les élèves de leurs écoles. Vous manquez de logique.

Au niveau des nuisances sonores dues aux trains, ce que je peux vous assurer c’est qu’à l’extérieur des bâtiments de l’école maternelle Montaigne du coté nord, les bruits ne sont pas gênants.

5°) Quantité d'enfants par classe et Qualité de l'enseignement

Vous dites « Nous ne voyons pas le rapport entre le nombre d'élèves et la qualité de l'enseignement. Aucune étude au monde n'a montré une corrélation. » C’est faux. Dans les classes de maternelle et de primaires, ce n’est plus un enseignement magistral qui y est dispensé mais personnalisé. Un enseignant ne peut pas consacrer le même temps à chaque élève s’il y a 25 ou 30 enfants dans sa classe. C’est un problème de bon sens.

6°) Les coûts

Oui, construire une école coûte cher mais vous semblez ignorer qu’une des principales activités d’une commune est d’offrir aux enfants des écoles maternelles et primaires les locaux scolaires. Vous semblez préférer voir confier les enfants aux écoles privées. C’est le choix de certains partis de droite auquel je n’adhère pas.

Que faire de l’ancienne école Paul Laguesse ?

Ma réponse : Je n’en sais rien !

•  Sa construction est-elle remarquable ?
•  Faut-il la conserver pour en faire quoi ? : Un musée par exemple ou des salles d'exposition

Une étude du bâti et des faisabilités suivie d’une consultation des gabiniens sur le devenir de ce bâtiment me parait souhaitable.

7°) Conclusion

Vous semblez plus à l’aise de critiquer que de proposer des solutions constructives réalistes.

Cette proposition pour l’école Saint-Exupéry  en est un exemple . Vous écrivez :

« Donc, en transformant le rdc de cette école en grand réfectoire, cela dégagera également la place de l'ancien réfectoire pour y construire les fameuses classes dont vous parliez ... CQFD !!! et pas besoin d'une énième école qui ne serait construite pas avant 5 ans ou plus ».

Allez à 16h20 à la sortie des élèves de l’école. Vous pourrez vous rendrez compte de ce que cela pourrait être avec une centaine d’enfants de plus !

Ce que je trouve choquant dans votre démarche c’est que dans le même article, vous reprochez que rien n’a été fait pour construire une nouvelle école et qu’il ne faut pas la construire car ça coûte trop cher !

« Actualités de Gagny blog »/: CTM ma réponse

A la suite de l’article sur le devenir de l’ancien CTM (voir le lien), j’avais envoyé un commentaire signé de mon nom (c’est mon éthique).

Comme il n’a pas été publié, vous le trouverez ci-après.

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La destination finale du terrain de l’ancien CTM est de notoriété publique et je m’étonne que le ou les rédacteurs de votre blog qui pourtant enregistrent  des extraits  de séances des conseils municipaux  n’aient ni écouté ce qui avait été dit lors du conseil municipal du 8 mars 2010, ni consulté sur le site internet de la ville les délibérations, à la date de mars 2010 à la page 15 :  « les études et, si possible, le démarrage de la construction de la nouvelle école « Paul Laguesse », avec la démolition des locaux de l’ancien Centre Technique Municipal,… »

Ce projet date de mémoire de plus de 5 ans ! Il figurait dans l’ancien PLU, (page 7 du PADD) au niveau de la restructuration du centre ville.

Vous contestez le bien fondé de la construction d’une école à cet emplacement, c’est votre droit, mais qui n’est sûrement pas partagé par tous les gabiniens, et encore moins les parents.

Vous devez ignorer :

-      Que la restauration scolaire de l’actuelle école Paul Laguesse s’effectue dans les locaux de l’école Saint -Exupéry par roulement avec les élèves de cette dernière faute de place.

-      Que pour les habitants du quartier de l’époque et une partie du quartier de Maison Blanche, il n’y a que l’école maternelle Montaigne qui est proche.

-      Pour les parents qui ont un enfant à Montaigne et un autre à Paul Laguesse, c’est tellement la « galère » que la mairie a prévu une gratuité ¼ d’heure au centre de loisirs  pour qu’ils puissent récupérer leurs enfants.

Vous dites que le nombre d’enfants scolarisable en primaire n’est pas connu, c’est faux ! Ils sont fiables et connus sauf en cas de nouvelles constructions.

Vous vous inquiétez du bruit pour les plus petits: Sachez que l’école maternelle Montaigne, les enfants font la sieste sans être dérangés par les trains. Les nouvelles normes de construction permettent aussi une meilleure insonorisation.

La densité de circulation automobile est aussi importante dans la rue Parmentier que dans l’avenue Aristide Briand.

Vous semblez approuver les mesures gouvernementales prises pour réduire le nombre d’enseignants ainsi que celle de Luc Chatel, Ministre de l’Education sur l’augmentation du nombre d’élèves par classe, c’est votre droit mais je ne partage pas votre point de vue. Il faut privilégier la qualité de l’enseignement pour notre avenir.

A Gagny, de nombreuses écoles manquent de place tant pour la restauration scolaire que pour les dortoirs des maternelles et même pour le nombre de classes. Par exemple, lors du conseil municipal du 8 mars, il a été aussi  prévu «  l’aménagement de locaux pour permettre d’accueillir le centre de loisirs installé dans l’école Blaise Pascal du fait de l’ouverture de classe prévue à la rentrée prochaine ».

La maternelle Emile Cote doit « squatter » deux classes de l’école primaire pour pouvoir accueillir tous les enfants à partir de 3 ans.

Les écoles construites il y a longtemps ne correspondent plus aux exigences du 21^ème siècle  salle informatique, accès aux handicapés, etc..).

Dans notre département, le nombre d’élèves par classe est inférieur, pour le moment à celui d’autres départements. Le bon moyen d’avoir des classes de 30 élèves et plus serait justement de ne pas disposer dans notre ville d’un nombre de classes suffisant.  Sur ce plan, je soutiens la politique du maire de Gagny bien que n’étant pas idéologiquement de son bord.

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Manifestement, « Actualités de Gagny blog »  semble préférer critiquer  que d’accepter la critique. Sur un plan plus général, ce blog semble être nostalgique du passé, il n’y a qu’à voir la série « hier et aujourd’hui ». S’il faut regarder le passé pour savoir d’où on vient, il faut le faire dans un rétroviseur et rester tourné vers l’avenir.


Post scriptum :
Comme ma réponse a été publiée le 11 juin, j'ai modifié le titre du présent article.

Le département de la Seine-Saint-Denis menacé!

Services publics en danger !

Le Président de la République a présenté le 20 octobre plusieurs projets de réforme en vue de modifier l’organisation territoriale de notre pays.  Ces projets font peser une lourde menace sur les col­lectivités locales en général et sur le Département en particulier. Leur ambition est de réduire la liberté d’action et d’ini­tiative des conseils généraux et régionaux à travers la recentralisation de la France mettant ainsi en péril la démocratie locale et les services publics apportés aux habitants. 

Ces réformes peuvent se résumer en trois points :

La suppression  de la taxe professionnelle

La taxe professionnelle est un impôt payé par les entre­prises et dont bénéficient les communes, les départe­ments et les régions. Elle devrait être remplacée par une dotation de l’État.

Pour la Seine-Saint-Denis cette suppression représen­terait une perte de 341 millions d’euros : le Département perdrait son autonomie financière et deviendrait une sous-administration de l’État. 

Alors que l’État doit déjà au Département 485,9 millions d’euros suite aux transferts de compétences non com­pensés, on peut douter qu’il soit au rendez-vous de sa parole pour compenser la suppression de cette taxe.

Conséquence :

Elle aura un impact très négatif pour la population : une baisse des services publics et une augmentation inéluc­table des impôts locaux. 

La restriction des compétences du Département

La réforme prévoit la suppression de la clause générale de compétence, les actions du Département se limite­raient alors à ses compétences légales : la solidarité ; la construction et l’entretien des collèges ; la voirie départementale.

Conséquence :

La liberté d’action du Département serait grandement limitée : impossible de financer les associations culturelles, sportives ou de la vie locale.

La suppression des conseillers généraux et régionaux

Ils seraient remplacés par des conseillers territoriaux dès 2014 qui siègeraient à la fois dans les assemblées départementales et régionales ; leur nombre serait ainsi divisé par deux. Cette mesure démagogique ne permet­trait en rien de faire des économies puisqu’en Seine-Saint-Denis les dépenses liées aux élus ne représentent que 0,2% du budget. 

Conséquence :

Moins d’élus donc moins de proximité avec la population et moins de service public local. C’est aussi une liquidation des contre-pouvoirs locaux.

Cliquez ici pour signer la pétition pour défendre notre Département !

Les manifs du 27 mai 2010

En Ile de France, pour aller manifester, il fallait du courage.

Pour ceux qui ont la chance d’avoir du travail, il est courageux de perdre une journée de salaire ou un jour de RTT

Pour les autres, la pluie a un effet dissuasif.

Dans les cortèges, les salariés du secteur privé comme les cheminots, dont les régimes spéciaux ne sont pas dans l'immédiat concernés, étaient peu nombreux .(Une bonne manière de limiter le nombre de manifestants).

Malgré cela, il y a eu plus de monde qu’au premier mai. Le gouvernement minimise l’importance du mécontentement populaire et considère que la faiblesse de la mobilisation des syndicats  montre que la population adhère aux projets de réforme de la retraite.

Les syndicats estiment que le nombre de manifestants a approché la barre du million en France, pour la police, c’est bien sur beaucoup moins.

Le véritable rendez-vous aura lieu en septembre, lorsque la réforme des  retraites  viendra devant le Parlement, une fois les vacances passées, après la  présentation de son contenu autour du 20 juin suivie du passage au Conseil des  ministres le 13 juillet..

C’est à la rentrée, après les vacances qu’il faudra se mobiliser.

A Paris, comme d’en d’autres villes, les manifestants ont eu le soutien du Parti Socialiste. Sur les photos, vous pouvez voir les « infirmiers- anesthésistes » qui  ont arrêté leur défilé  un instant pour parler avec Benoît Hamon. Les propositions du Parti Socialiste en matière de retraite sont bien plus crédibles que celles de l'UMP.

L'Union pour Gagny contre attaque

Dans le numéro de mai 2010 de Gagny Magazine, page 28, la majorité municipale fustige les élus socialistes de ne pas avoir voté pour la convention « DEBITEX ». Nous nous sommes abstenus pour les raisons suivantes :

Cette délégation de service public pour les 27 communes qui y adhèrent, représente 55 millions d’euros d’investissement sur la durée de la concession, de 25 ans. Le réseau comptera 395 sites publics, une centaine de zones d’activité, 120.000 logements ; pour une infrastructure de 400 km.

A Gagny, en dehors des sites publics de la ville et d’éventuels nouveaux logements, ne sera pas concernés l’habitat individuel qui représente cependant 50% de Gagny, ni les anciens immeubles d’habitation sauf à penser que les bailleurs vont accepter de payer le câblage des appartements vers le réseau DEBITEX. A Gagny, la majorité de la population ne pourra donc pas y prétendre.

Pour s’en convaincre, il suffit d’aller sur le site internet de DEBITEX. Et y voir la brochure pour y lire que, les particuliers, ne seront concernés que dans « les quartiers neufs ou rénovés ». Sur Gagny, cela limite singulièrement l’impact pour les particuliers.

En Conseil Municipal, nous avons exposé nos souhaits pour que les particuliers puissent bénéficier de ce progrès. Comme ni les propos des élus, ni les explications de vote de l’opposition ne sont jamais repris dans le compte-rendu de séance, notre seul moyen de marquer nos réticences est de voter contre ou de nous abstenir. En l’occurrence nous nous sommes abstenus mais nous savons que notre vote ne peut modifier la décision du maire et de sa majorité.

Nous avons eu raison dans notre vote de protestation car la réaction de la majorité municipale dans Gagny-Magazine nous donne l’occasion de justifier publiquement notre position.

Les élus socialistes, lors du même conseil municipal du 7 avril 2010, se sont aussi abstenus lors du vote sur le montant de la participation des familles aux séjours vacances d’été car le quotient familial n’y est pas appliqué.

Dans Gagny-Magazine, l’abstention des élus socialiste sur ce sujet n’est pas critiquée. Curieux quand même !

27 mai 2010 : les manifestations

Tous les syndicats, à l’exception de FO appellent à manifester le jeudi 27 mai 2010 14h00  à Paris de la place Denfer-Rochereau à la Bastille. D’autres manifestations sont prévues partout en France  pour peser sur le gouvernement

Il est très important afin de faire reculer le gouvernement dans la  politique qu’il veut mettre en place tant au niveau des retraites  que de la réduction des services publics, d’être présent dans les manifestations.

Les manifestations du 1^er mai 2010 qui n’ont hélas pas eues le succès espéré ont conforté le gouvernement dans sa démarche. Soyons présents le 27 mai pour marquer notre détermination à nous battre contre le plan d’austérité sans précédent que l’on veut nous imposer.

Nous devons par notre manifestation  dire clairement que nous ne voulons  pas payer seuls la facture d’une crise dont nous ne sommes pas responsables.

C’est une remise en cause massive des services publics et de la protection sociale qui s’annonce, ainsi qu’un coup dur porté à notre pouvoir d’achat.

Concernant les retraites, la droite confirme par la voix du ministre du Travail Eric Woerth sa volonté de repousser l'âge légal de la retraite et d’allonger la durée de cotisation. Elle veut faire porter tous les efforts sur les salariés, ce qui est à la fois injuste et inefficace. La retraite à 60 ans est une garantie pour ceux qui ont atteint leur durée de cotisation, une protection pour les salariés usés par le travail et une liberté de choix pour tous les Français.

LE PPRI : La consultation populaire

A la lecture du « PPRI » (Plan de Prévention des Risques d’Inondation), je me suis rendu compte de l’absence du volet « prévention » qui pourtant figure dans le titre et l’objet de ce plan.

La  prévention est l'ensemble des mesures prises pour empêcher la réalisation d’un risque. Ce PPRI se limite à empêcher des dommages dus à une inondation et comment en limiter les effets. Ce projet de règlement  proposé ne comporte principalement qu’un volet, celui de la prohibition.

Quand on se réfère à la crue de 1910, on ne tient pas compte des aménagements effectués depuis cette crue tant au niveau de la prévention sur la Marne  par la construction du barrage de la Der mis en service en 1974, ni de toutes les nouvelles retenues d’eau sur l’Aube, la Seine, l’Yonne réalisées après la crue de 1910.

Puisque les zones inondables sont toujours déterminées en fonction de la crue de 1910, faut-il entendre que l’on ne peut se fier aux mesures de prévention qui ont été réalisées par la construction de toutes les retenues d’eau ? Les réservoirs mis en place ne sont-ils pas entretenus suffisamment pour que le PPRI en tienne compte ou est-ce par une prudence excessive des rédacteurs du plan.

La prévention devrait aussi consister à prévoir de nouvelles  capacités de stockage des eaux.

L'Institution Interdépartementale des Barrages-Réservoirs du Bassin de la Seine
pourrait  étudier la possibilité d’intégrer le parc départemental de la Haute-Ile à Neuilly sur Marne, classé « natura 2000 » pour absorber une partie des eaux de la Marne.

Ce qui est certain, c’est que tout sera fait pour que Paris ne soit pas inondé. Les infrastructures souterraines, métro, RER, seront protégées pour éviter la paralysie de la capitale. Dommage pour les communes riveraines de la Seine et de la Marne en amont de Paris ; Elles serviront de réservoir tampon.

Ecoles communales: la semaine de 2 jours

Pendant la semaine du 10 au 15 mai 2010, les enfants de nos écoles maternelles et primaires n'ont pu aller à l'école que deux jours. Une journée de perdue vous me direz c'est peu de chose mais il ne faut pas oublier que le nombre d'heures  de travail a déjà été amputé des samedis matins.

Jours férié le jeudi 13 mai, la tentation est grande pour les parents de ne pas envoyer à l'école leurs enfants pour bénéficier d'un pont. Par démagogie peut-être ou pour éviter d'avoir un absentéisme trop important, la décision a été prise par l'éducation nationale de faire le pont et donc, pas d'école le vendredi 14 mai et de rattraper ce jour le mercredi 12 mai.

Cette décision a été prise, par l'éducation nationale à la fin de l'année 2009 ce qui laissait le temps aux maires de mettre en place cette modification qui perturbe non seulement les services municipaux mais aussi la vie des associations.

A Gagny, rien n’a été fait avec pour conséquences :

• Les écoles fermées aux enfants
• Les enseignants eux, ont travaillé le mercredi, car ils devaient respecter les directives de l’inspection mais sans leurs élèves
• Une journée scolaire de moins.

Pour les finances de la ville cela se traduit par des économies tant au niveau du personnel communal (ATSEM et autres) En ne faisant rien, le maire réduit  les  frais de fonctionnement de la ville en n’ouvrant pas les écoles exceptionnellement ce mercredi, mais quel gâchis financier pour l’éducation nationale qui elle paye les enseignants pour ce mercredi et quel gâchis pour les élèves qui ne bénéficient pas de l'enseignement qui leur est dû !

Les effets de la crise commencent à se faire sentir par une réduction pernicieuse des services publics :

Mairie fermée au public les jeudis après-midi

Non remplacement (du moins rapide) du personnel communal.

La politique de la rigueur commence à se faire sentir aussi à Gagny.

L'art de lever des impôts

Non, le « diable rouge » n’a rien à voir avec le parti communiste ni avec un membre d'une équipe sportive. C’est une pièce de théâtre d’ Antoine Rault  nominée 7 fois aux « Molière 2009 ».

Cette pièce, retrace les derniers mois de la vie de Mazarin, principal ministre du jeune roi Louis XIV dont il achève la formation de souverain.

Dans l’extrait ci-dessous, Claude Rich (Mazarin), enseigne à Colbert l’art de gérer les finances du royaume.

Comment créer de nouveaux impôts ?

Colbert : Pour trouver de l’argent, il arrive un moment où tripoter ne suffit plus. J’aimerais que Monsieur le Surintendant m’explique comment on s’y prend pour dépenser encore quand on est déjà endetté jusqu’au cou…

Mazarin : Quand on est un simple mortel, bien sûr, et qu’on est couvert de dettes, on va en prison. Mais l’Etat… L’Etat, lui, c’est différent. On ne peut pas jeter l’Etat en prison. Alors, il continue, il creuse la dette ! Tous les Etats font ça.

Colbert : Ah oui ? Vous croyez ? Cependant, il nous faut de l’argent. Et comment en trouver quand on a déjà créé tous les impôts imaginables ?

Mazarin : On en crée d’autres.

Colbert : Nous ne pouvons pas taxer les pauvres plus qu’ils ne le sont déjà.

Mazarin : Oui, c’est impossible.

Colbert : Alors, les riches ?

Mazarin : Les riches, non plus. Ils ne dépenseraient plus. Un riche qui dépense fait vivre des centaines de pauvres.

Colbert : Alors, comment fait-on ?

Mazarin : Colbert, tu raisonnes comme un fromage ! il y a quantité de gens qui sont entre les deux, ni pauvres, ni riches… Des Français qui travaillent, rêvant d’être riches et redoutant d’être pauvres ! C’est ceux-là que nous devons taxer, encore plus, toujours plus ! Ceux-là ! Plus tu leur prends, plus ils travaillent pour compenser… C’est un réservoir inépuisable.

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Cette recette est manifestement toujours d’actualité en France avec le bouclier social  pour protéger les riches et de nouvelles taxes sur les tickets restaurants, les chèques vacances et autres petits avantages de certaines classes moyennes.

Gagny : le PLU est de retour...

Les consultations pour l'élaboration du PLU (Plan Local d'Urbanisation) sont prévues. En voici les dates :

Quartier	Date	Lieu
ABBESSES	Lundi 3 mai 2010	Maternelle Louise Michel
MAISON BLANCHE/EPOQUE	Mardi 4 mai 2010	Club R. Valenet
JEAN BOUIN/JEAN MOULIN	Mercredi 5 mai 2010	Primaire Emile Cote
CHENAY/POINTE GOURNAY	Lundi 10 mai 2010	Salle Letendre AJST
CENTRE VILLE/ CARETTE	Mardi 11 mai 2010	Salle des fêtes de la mairie
FRANCEVILLE/MAISON ROUGE	Mercredi 12 mai 2010	Maternelle Lamartine

Toutes ces réunions de concertations débutent à 20h00

Si je publie ainsi ces rendez-vous c'est qu'en dehors des affiches sur les panneaux administratifs ou lumineux de la ville et une page dans Gagny-Magazine du mois d'avril, il n'y a eu aucune communication sur le site internet de la ville.

Si on s'intéresse au devenir de notre ville et sa place demain dans « le Grand Paris », il est important de se faire entendre pour participer  à la   préparation du projet du nouveau document qui fixera les règles d'urbanisation de nos quartiers et de notre ville.

Il faut espérer que le PLU sera cette fois ci établi dans le respect des lois et ne donnera pas lieu, comme celui élaboré en 2003, à des affrontements devant les tribunaux administratifs.

La vidéosurveillance à Gagny

Vous avez pu voir dans les journaux télévisé l’enregistrement d’une caméra de vidéosurveillance d’une rue de New-York montrant un SDF qui, poignardé par un voleur à l’arraché s’est écroulé un peu plus loin pour agoniser sous l’objectif de la caméra et l’indifférence des passants.

A quoi a pu servir cette caméra ?

A dissuader le voleur ? Non ! L’arrachage est réalisé hors caméra.

A identifier le voleur ? Non ! Il était de dos sur la vidéo.

A identifier les passants qui n’ont pas porté secours au blessé, agonisant sur le trottoir, que nenni.

A envoyer des secours, pour sauver la vie du blessé, même pas !

A Gagny, au vieux chemin de Meaux, comme vous pouvez le voir sur la photo, il y a aussi une vidéosurveillance. Les personnes filmées ne sont pas prises en traitre, un panneau indique la présence de la caméra de surveillance.

Alors comment expliquer la présence de « gros encombrants » ?

La caméra ne fait pas peur aux transgresseurs des règles qui interdisent le dépôt d’encombrants dans ce lieu.

Manifestement, la caméra n’a pas un effet dissuasif. J’espère que la municipalité utilise les enregistrements, s’il y en a, pour sanctionner les contrevenants.

Il faut se poser la question suivante : « La vidéosurveillance est-elle efficace » Si on se réfère à Londres, ville qui a 500.000 caméras, n’a réduit les vols que de 3%. Ce n’est pas là un exemple à suivre.

Gagny : réduction des horaires d'ouverture de la mairie

Depuis le 22 avril 2010, les services administratifs de la mairie de Gagny sont fermés les jeudis après-midi.  Selon les raisons invoquées, cette mesure devrait permettre aux agents de se consacrer uniquement au travail dit « à l’arrière des guichets », pour diminuer les temps d’attente des administrés (voir page 27 de Gagny Magazine du mois de mars 2010).

Je ne peux que mettre en parallèle cette information avec la diminution du budget de fonctionnement de la ville.

Ce qui ne diminue pas mais au contraire augmente ce sont  les recettes de fonctionnement. Même si les taux d’imposition ne sont pas modifiés ce sera une augmentation de 1,20% du montant des impôts locaux. Des  recettes de fonctionnement de près de 49 millions d’euros ce sont 5.3millions d’euros  qui sont  transférés sur les investissements soit 500.000 € de plus qu’en 2009.

Si on compare les montants des investissements pris sur le budget de fonctionnement, à Gagny, il est de 5% supérieur à la moyenne des communes de même strate.

Il ne faudra pas s’étonner des mesures d’économies qui seront prises telles que la réduction des horaires d’ouverture des services municipaux, du manque de qualification des agents  municipaux affectés aux écoles. Il n’y a pas de miracle, en baissant les frais de fonctionnement c’est la qualité des services aux gabiniennes et aux gabiniens qui va diminuer.

Le rapport Pierre JAMET

Le rapport de Pierre JAMET a été remis au premier ministre le 20 avril.

Vous pouvez le lire à partir d’ici.

Claude Bartolone, le Président du Conseil Général de la Seine-Saint-Denis,  dans son communiqué de presse,  note que le rapport  Jamet confirme ce qu’il a dit en ce qui concerne le déséquilibre  entre les charges incompressibles des  départements et  les capacités de financement.

Si le rapport analyse bien les causes , les solutions proposées ne sont pas à la hauteur. On peut regretter qu’en raison du délai prévu pour la réalisation de ce rapport, il n’a pas pu être tenu compte des budgets primitifs de 2010.

Le constat est toutefois fait.

Sur le RSA, le rapport précise à la page 23 :

 « Le RSA est sans doute de toutes les dépenses sociales celles dont l’évolution est la plus imprévisible pour les départements ; non seulement elles sont liées à la conjoncture économique, mais elles peuvent variées également selon les décisions prises au niveau national, en faveur des chômeurs arrivant en fin de droit. Par ailleurs, la réforme de calcul avant compensation repose sur la situation de 2003 ce qui n’a plus de sens compte tenu de l’évolution. »

Notre département ; qui a un des taux de chômage le plus élevé est particulièrement touché.

Sur l’APA, à la page 40 :

« Dans le cas de l’APA, la part de la dépense prise en charge par la solidarité nationale décroît régulièrement : sur la période 2002-2007, la dépense APA des conseils généraux a été multipliée par trois pendant que celle de l’État augmentait de 90%. Cet écart devrait encore s’accroître sur les prochains exercices : le taux de couverture par l’État des dépenses APA, qui était de 43% en 2002, est évalué à 28,5% pour l’année 2010, laissant aux départements une charge nette de 3,8 Mds€. Ce taux de couverture est désormais légèrement inférieur à l’engagement pris au moment de la création de l’APA, qui prévoyait que l’Etat finance 50% du surcoût de l’APA par rapport à la PSE, soit un tiers de la dépense totale. »

Attendons de voir ce qu’il adviendra de ce rapport.  Si le Premier Ministre proposera des mesures concrètes faisant appel à la solidarité nationale ou ne proposera que des "mesurettes" telles que.

La mutualisation  dans les services, l’informatique, les établissement hospîtaliers et même le co-voiturage pour diminuer le coût des transports en commun !

Il est toutefois proposé page 77, un « Abondement financier ou avance sur recette. Un tel suivi sur l’ensemble de 2010, mais également pour l’exercice 2011, permettrait à l’Etat d’abonder à titre exceptionnel les recettes des quelques départements en situation fragile et de déséquilibre »

Cela démontre qu’il y a un réel problème que la prise de position courageuse du Conseil Général de la Seine-Saint-Denis a mis à la lumière des médias.

Maintenant ce sera au gouvernement de prendre ses responsabilités.

Claude Bartolone, un président courageux

Claude Bartolone, Député, Président du Conseil Général de la Seine-Saint-Denis est un homme courageux.

En engageant une épreuve de force contre le gouvernement en faisant voter un budget déficitaire, ce qui est interdit par la loi pour les collectivités territoriales, il stigmatise la politique du gouvernement qui ne compense pas les charges qui ont été transférées de l’Etat vers les départements.

Pour ne pas perdre la face, le gouvernement, par la voix du  ministre de l'Intérieur, Brice Hortefeux ,  menace de placer sous tutelle préfectorale le département de la Seine-Saint-Denis.

Claude Bartolone n’est pas seul, avec Arnaud Montebourg, président du CG de la Saone-et-Loire, ils ont obtenu du Conseil d'Etat la condamnation de l'Etat sur la compensation des fonds de la protection de l'enfance.

Selon le président de l’Assemblée des Départements de France (ADF), Claudy LEBRETON, une étude initiée par 7 départements sur les principes de droit permettrait aux départements de saisir le Conseil constitutionnel pour réclamer une juste compensation financière pour pouvoir honorer les charges qui leurs ont été confiées à savoir :

• L’aide personnalisée à l’autonomie,
• La prestation de compensation du handicap
• Le revenu de solidarité Active.

Pour tenir la promesse du candidat Nicolas Sarkozy, de ne pas augmenter les impôts, d’instituer le bouclier fiscal, la méthode utilisée est simple :

Se décharger du social sur les collectivités territoriales sans compensation financières équivalentes. Ainsi, les collectivités territoriales, majoritairement de gauche sont obligées soit de réduire les dépenses sociales autres que celles fixées par la loi, soit d’augmenter les impôts locaux.

Certains départements doivent réduire les aides aux associations, d’autres de reporter à des jours meilleurs des investissements.

Le premier ministre, François Fillon a confié à Pierre Jamet, une mission de diagnostic et de propositions sur les finances des départements fragilisés par la crise, en vue de leur consolidation. La mission, avec un groupe d'experts, porte sur trois points principaux :

• Les solutions pour renforcer la péréquation financière entre les départements ;
• L'amélioration du pilotage de la dépense ;
• L'identification des bonnes pratiques de gestion des départements et notamment de mutualisation ou de coordination sur les fonctions logistiques.

Attendons donc la publication de ce rapport dont la remise au Premier Ministre était prévue pour le 15 avril 2010.

Gagny : les risques d'inondation

Gagny, comme les communes de, Gournay-sur-Marne,  Neuilly-sur-Marne, Neuilly-Plaisance et Noisy-le-Grand, peuvent subir dans certaines parties de leur territoire des inondations de la Marne.

C’est pour cette raison qu’une enquête publique est mise en place par la préfecture pour définir le PPRI (Plan de Prévention du Risque d’Inondation).

A Gagny, sont directement  concernées les habitations qui se trouvent à l’est, dans la partie colorée du plan.

Pour plus de détails, vous pouvez consulter le site de la préfecture à l’adresse suivante :

 http://www.seine-saint-denis.gouv.fr/PPR/ppri_marne/PPRI_marne.html

Selon l’arrêté préfectoral, l’enquête publique se déroulera à  la mairie de Gagny

Ø Le mardi 27 avril 2010 de 14h.00 à 17h00

Ø Le samedi 22 mai 2010 de 8h45 à 11h45

Dans la note de présentation, tout particulièrement à la page 11, il est écrit « Même si la crue de 1910 sert de référence en matière de crue exceptionnelle, la survenue d’une crue plus importante reste possible. » Ce qu’il faut savoir c’est que tous les dispositifs de préventions sont basés sur la crue centennale qui a touché la capitale.

A Gagny, nous sommes protégés de la crue de la Marne par un lac-réservoir du Der, de 350 millions de m3 mis en service en 1974. Je ne peux m’empêcher de faire un parallèle avec le bilan après le passage de la tempête Xynthia.

A l’Aiguillon-sur-Mer et à la Faute-sur-Mer la tempête a fait le plus de victimes. La digue a été brisée sous l’effet des vagues et des vents violents.

Cette digue, ancienne, date de l’époque napoléonienne. Elle mesure 8 kilomètres de long. Sous les effets de la tempête et de la marée, elle a cédé à quatre endroits. L’entretien de cette digue a été mis en cause, après cette catastrophe naturelle.

Ne peut on, pour la Marne, en ce qui nous concerne et sur un plan plus général s’assurer que les moyens de prévention seront efficaces en cas d’inondation ?

Réfléchir sur les moyens à mettre en œuvre pour augmenter les capacités des bassins de rétention.

Il ne faudrait pas, que demain, si une inondation exceptionnelle se produit que l’on exproprie la population comme cela va se faire en Charente Maritime.

Ce qui m’inquiète aussi, c’est de lire, sur le site internet de « Marne Vive », (L’objectif prioritaire de ce syndicat est de définir un programme d’actions à mettre en œuvre pour protéger l’eau de la rivière et plus globalement le site des boucles de la Marne)

"En période de crue importante : les ouvrages hydrauliques permettent de gérer des petites crues. Pour les crues plus importantes (10 ans et plus), les barrages sont  effacés au maximum et ne présentent pas de contraintes hydrauliques à l'écoulement des crues."

Autre surprise, les membres du syndicat sont : Bonneuil, Bry, Charenton, Gournay, Joinville, Saint-Maur,

Saint-Maurice, Villiers, Port Autonome de Paris à Bonneuil, Chambre de Métiers du Val-de-Marne,

Communautés d’agglomérations de la Vallée de la Marne (Nogent-Le Perreux) et de la Plaine Centrale (Créteil, Limeil-Brévannes, Alfortville)

En dehors de Gournay, les autres communes de notre département, concernées par le bon fonctionnement  des ouvrages de protection dont Gagny n’y adhèrent pas.

Si vous êtes concernés lisez  les documents de la préfecture et, si vous avez des remarques à faire ce sera le moment.